Форум Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини

Гуменюк Н. О., студент
Науковий керівник:
к.е.н., доцент Мельничук Ю. М.
Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини

Сьогодні дефіцит фінансових ресурсів на місцевому рівні неможливо уникнути без розроблення чітких стратегій розвитку державної та місцевої влади на місцевому рівні. Стан місцевих бюджетів характеризується дефіцитом фінансових ресурсів та зменшенням бюджетного фінансування, що призвело до поглиблення проблем на місцевому рівні. В межах своє компетенції органи місцевого самоврядування мають право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю скасовувати окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників та надавати відстрочки у сплаті місцевих податків та зборів 1.
До основних проблем у сфері формування місцевих бюджетів, у першу чергу, постають такі пункти: нестабільність дохідної бази; недостатнє фінансування з державного бюджету; відсутність ефективного правового поля, яке б відповідало сучасним умовам; недостатність прав для органів місцевого самоврядування запроваджувати власні податки і збори; обмежена кількість місцевих податків і зборів; незначна роль місцевих податків і зборів; недовершеність міжбюджетних відносин, що зумовлена їх невідповідністю швидким змінам, що відбуваються 2.
З метою зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів доцільно вжити такі заходи [3, с. 129]:
– перерозподілити частину надходжень з державного до місцевих бюджетів, зокрема, частину податку на прибуток підприємств, частину ресурсних платежів, збір за забруднення навколишнього природного середовища;
– запровадити автоматичну систему індексації розміру податків з жорсткими ставками (передусім, стосовно єдиного податку);
– прорахувати можливості зменшення частки трансфертів і збільшення частки цільових субвенцій у трансфертах з Державного бюджету України;
– дотримуватися цільового та ефективного витрачання коштів місцевих бюджетів, особливо із бюджету розвитку;
– необхідно активно залучати інвестиції в інтелектуальний розвиток, тобто підвищувати кваліфікацію діючих кадрів.
Отже, основним джерелом зростання доходів місцевих бюджетів в Україні є податок на доходи фізичних осіб. Основною умовою для збільшення цього показника є збільшення заробітної плати та ліквідація тінізації доходів. Основними проблемами у формуванні доходів місцевих бюджетів в Україні є [4]:
– мала частина надходжень від місцевих податків і зборів;
– переважання міжбюджетних трансфертів в структурі доходів місцевих бюджетів;
– недовершеність системи короткострокового планування доходів місцевих бюджетів.
Таким чином, важливими напрямами розв’язання проблем фінансового забезпечення місцевих бюджетів є:
– посилення зв’язку між соціально-економічним і бюджетним плануванням адміністративно-територіальних одиниць;
– диференціювання ставок ПДФО в залежності від суми заробітних плат;
– удосконалення системи розподілу міжбюджетних трансфертів та реформування місцевих податків і зборів.
Також, для посилення фінансової автономії місцевих органів влади перспективним напрямом дослідження є визначення шляхів збільшення фіскальної ролі місцевих податків і зборів із врахуванням досвіду європейських країн.

Список використаних джерел:
1. Melnychuk Yu. M. Application of systematic approaches to assessing the effectiveness of the bank in conditions of financial independence of the region. Economies’ Horizons. 2019. № 1(8). p. 36-43.
2. Буряченко А.Є. Переваги та недоліки боргового фінансування місцевих потреб. Фінанси, облік і аудит. 2009. С. 13-14.
3. Деркач М.І., Литвин М.В. Впровадження світового досвіду формування дохідної частини місцевих бюджетів в Україні. Економічний простір.2011. с. 129.
4. Офіційний сайт Асоціації міст України. URL: http://www.auc.org.ua/

Які перспективи розвитку місцевих бюджетів у рамках процесу децентралізації та створення місцевих обєднаних громад? Дякую!